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访谈司法局副局长王存喜_兴发游戏官网

访谈司法局副局长 王存喜

时间:2020年11月10日 来源:阅读:

  主持人:继去年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快娱乐公共法律服务体系建设的意见》之后,今年4月,河南省委办公厅、省政府办公厅出台了《河南省加快娱乐公共法律服务体系建设实施方案》,对我省公共法律服务体系建设作出了部署。

  今天我们邀请到市司法局副局长王存喜作客行风政风热线,给我们专题介绍一下公共法律服务体系建设的情况。王局长,你好!

  王存喜:主持人好!各位听众,大家好!

  主持人:首先请您介绍一下《河南省加快娱乐公共法律服务体系建设实施方案》出台的背景。

  王存喜:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公共法律服务体系建设。党的十八届四中全会提出要建设完备的法律服务体系、娱乐覆盖品牌居民的公共法律服务体系建设。党的十九大站在新时代新的历史方位上,及时回应人民群众美好生活需要,作出完善公共服务体系、加快娱乐基本公共服务均等化的决策部署。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上强调,要深化公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。为贯彻落实这一指示要求,去年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快娱乐公共法律服务体系建设的意见》。为落实好中央的《意见》,我省于今年4月出台了相应的《实施方案》。

  主持人:我省的《实施方案》主要内容是什么呢?

  王存喜:我省的《实施方案》,制定了我省公共法律服务体系建设的近期目标和远景规划,明确了服务项目和实施标准,为加快娱乐公共法律服务体系建设指明了方向,明确了具体措施,可操作性非常强。

  主持人:在公共法律服务体系建设的组织领导方面,《实施方案》有什么要求呢?

  王存喜:《实施方案》指出,要健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制。各级党委、政府要将公共法律服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展总体规划,纳入经济社会发展综合考核体系,列入为民办实事项目。建立完善公共法律服务体系建设联席会议制度,定期召开联席会议,协商解决相关问题。这些规定和要求,为公共法律服务体系提供了坚强有力的组织支持。

  主持人:请你讲一讲什么是公共法律服务体系。

  王存喜:公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。娱乐公共法律服务体系建设,对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要,提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

  主持人:公共法律服务体系建设的主要目标是什么?

  王存喜:近期目标是到2022年,基本形成覆盖品牌、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。公共法律服务体制机制不断完善,服务平台功能有效发挥,服务网络设施全面覆盖、互联互通,公共法律服务标准化规范化体系基本形成,品牌基本公共法律服务均等化持续娱乐,人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平日益提升。到2035年,基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。这是中远期的目标,到那个时候公共法律服务网络全面覆盖、服务机制更加健全、服务供给优质高效、服务保障坚实有力,基本公共法律服务均衡发展基本实现,法律服务的群众满意度和社会公信力显著提升,人民群众共享公共法律服务成果基本实现。

  主持人:公共法律服务体系建设的主要任务有哪些?

  王存喜:公共法律服务体系建设主要有四项任务。一是娱乐基本公共法律服务均衡发展,均衡配置品牌基本公共法律服务资源,加强欠发达地区公共法律服务建设,保障特殊群体的基本公共法律服务权益。二是促进公共法律服务多元化专业化,积极为促进经济高质量发展、促进党政机关依法全面履行职能、促进司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。三是创新公共法律服务管理体制和工作机制,建立统筹协调机制,健全管理机制,娱乐公共法律服务平台建设,建立健全评价机制。四是加大保障力度,娱乐制度建设,加强队伍建设,强化经费保障,加强科技保障。

  主持人:公共法律服务主要有哪些服务项目?

  王存喜:主要七大服务项目。即法治宣传教育服务、法律咨询服务、法律查询服务、法律便利服务、法律援助服务、人民调解服务和村(社区)法律顾问服务。

  主持人:什么是法律便利服务?

  王存喜:法律便利服务,一是指提供法律服务机构服务事项的办事指南。因为很多法律问题程序比较复杂,群众不了解,公共法律服务机构要为当事人指明办事的路径,让群众少跑路,快办事。二是指简化办理程序,提供业务进展网上查询。比如,为了便于农民工解决工资支付问题,法律援助中心就为农民工开辟了“绿色通道”,不用审查经济条件,可以直接受理相关案件。

  主持人:我市在公共法律服务体系建设上有什么重要的举措呢?

  王存喜:市委、品牌府对我市的公共法律服务体系建设高度重视,市委常委会、品牌府常务会作了专题研究,坚持以服务民生、保障权益为根本出发点,围绕实现基本公共服务均等化目标,整合系统资源、提升服务水平,全面建成覆盖品牌、供给充分、保障有力、管理规范、运行高效、惠及全民的公共法律服务体系。品牌府批准建立了公共法律服务体系建设联席会议制度,明确了市司法局、发改委、财政局等22个成员单位的职责任务,形成了齐抓共管的整体合力。

  主持人:目前我市公共法律服务体系建设的进展情况是怎样的?

  王存喜:在市委、品牌府的正确领导和大力支持下,我市的公共法律服务体系建设得以快速发展,公共法律网络平台、热线平台和实体平台均以建成,投入使用。

  主持人:您所说的公共法律服务网络平台指的是什么?

  王存喜:公共法律服务网络平台指的是中国公共法律服务网,如是有法律服务方面的需求,随时可以查询相关法律问题。大家还可以在网上进行法律咨询、申请办理法律援助案件,我们有专门的值班人员,随时可以解答和受理。

  主持人:热线平台呢?

  王存喜:公共法律服务热线平台指的是12348热线电话,大家遇到法律问题,可以在法定工作时间内拨打这个电话进行法律咨询,我市法律援助中心有专门的值班律师为大家服务。

  主持人:公共法律服务实体平台指的是什么?有什么功能职责。

  王存喜:公共法律服务实体平台,指的县区的公共法律中心、乡镇(街道)的公共法律服务站和村(社区)的公共法律服务室。

  在功能职责定位上,公共法律服务实体平台采用“3+X”的建设模式。“3”为法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能,在公共法律服务中起主导作用;“X”为拓展职能,根据需要和条件引入律师、公证、司法鉴定、专业调解、司法考试、安置帮教、监所远程视频探视等服务。平台运行采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式,鼓励在平台建设上突出自身优势业务,积极与有关部门协作进驻新的服务功能,并可依托实体平台推行流动服务,进一步拓宽服务覆盖面。

  主持人:公共服务实体平台是如何开展工作的?

  王存喜:县乡村三级公共法律服务实体平台,各自担负的职能是不一样的,工作方式也有所区别。第一,县区公共法律服务中心,作为集多项司法行政职能为一体的“窗口化”服务平台,突出综合性、专业性法律服务功能,同时发挥县域服务综合枢纽和指挥协调平台的作用。第二,乡镇(街道)的公共法律服务工作站,作为服务群众的一线综合性法律服务平台,在县、区公共法律服务中心的指挥协调和乡镇(街道)司法所的指导下,主要承担化解矛盾纠纷、法治宣传、提供法律服务咨询等职能。第三,村(社区)的公共法律服务工作室,作为最基层的公共法律服务平台,直接面对群众,重点是为当事人解答常见的法律问题,并搞好法律指引。

  主持人:我市的这三大平台运转情况怎么样?

  王存喜:我市各级公共法律服务机构积极响应群众法律需求,着力在“完善服务制度、完善服务功能、提升服务能力、增强服务效能”上下功夫,努力为群众提供 “窗口化、综合性、一站式、全时空”的优质公共法律服。今年以来,依托公共法律服务平台受理法律援助案件数2177件,办理公证事项2850件,建立法律服务微信群593个,接待法律咨询63990人次,开展法律宣讲594场,办理人民调解事项22080件,为满足群众法律需求,促进司法公正,化解社会矛盾做出了积极贡献。

  主持人:公共法律服务体系建设成果是有目共睹的,关键是老百姓得会用、愿意用,我想问一下我们在推广使用方面是怎么做的?

  王存喜:公共法律服务要让人民群众会用、愿意用,就要适应群众的习惯和要求,服务要形式多种多样,人民群众根据自身需要进行选择。我们打造的公共法律服务体系是一种“随时随地随身”的服务。一是高品质的服务是最好的推广,我们在扩大服务供给的同时,来断提高服务品质,让老百姓真真切切感受到公共法律服务管用、好用、愿意用、习惯用,让法治理念深入人心。二是把公共法律服务渗透到人民群众社区生活的方方面面,做到“抬头能见、举手能及、扫码可得”,让人民群众感受到公共法律服务就在身边,方便、快捷、无障碍。三是广泛邀请各种媒体多宣传公共法律服务,特别是注重发挥“互联网+法治宣传”传播速度快、覆盖面积广、单位成本低的优势,积极搭建运用新媒体普法平台,持续扩大“微传播”,让人民群众了解、知晓公共法律服务,遇到纠纷或者烦心事儿,首选通过法律途径解决。

  比如,我们要求全市村(社区)法律顾问都要与当地群众建立公共法律服务群,并公示自己的二维码,这样群众随手扫一扫, 就是可入群享受法律服务。

  主持人:请您讲一讲什么是村(社区)法律顾问制度。

  王存喜:村(社区)法律顾问制度就是由司法行政部门为每个村、居委会都指定一名律师或基层法律服务工作者作为法律顾问,指导、帮助基层组织和群众解决法律问题。我们简称为一村(一社区 )一法律顾问制度。

  村(社区)法律顾问工作是公共法律服务体系建设的重要组成部分,是司法行政工作向基层延伸、服务人民群众的重要载体。深入娱乐村(居)法律顾问工作,是贯彻落实“以人民为中心”发展思想,满足人民群众日益增长法律服务需求的重要实践。

  主持人:那么一村(一社区)一法律顾问制度目前落实的情况怎么样?

  王存喜:一村(一社区)一法律顾问制度在我市已经全面实施,覆盖率已经达到百分之百。也就是说全市所有的村(社区)都有了自己的法律顾问,村(社区)群众不出村(社会)即可享受到及时、便捷、普惠的法律服务。

  主持人:村(社区)法律顾问的工作职责是什么?

  王存喜:一是为村民、居民及时解答日常生产生活中遇到的法律问题,提供专业法律意见;二是接受村民、居民委托,代为起草、修改有关法律文书,按规定参与诉讼活动;三是定期举办法治讲座,发放法治宣传资料,宣传与日常生产生活相关的法律知识;四是参与村(社区)人民调解委员会主持的纠纷调处工作;五是协助起草、审核、修订村规民约和其它管理规定,为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(居)治理重大决策提供法律意见等。

  主持人:村(社区)法律顾问是如何开展工作的?

  王存喜:村(社区)法律顾问以方便群众为原则,每月提供不少于一次、四个小时的现场法律服务;每季度至少举办一次法治讲座,重点宣传解答最新法律法规和当地党委政府政策措施等;法律顾问所在律师事务所、基层法律事务所等机构每年至少组织一次法律服务进村(社区)活动。村(社区)还设置了公示栏,确保村(社区)群众能够第一时间联系到法律顾问。

  主持人:村(社区)法律顾问除了这些具体的工作,还有其他服务方式吗?

  王存喜:我们结合公共法律服务平台,运用电话、微博、微信、手机APP等法律服务新载体,确保群众足不出户即可享受法律服务。目前,我们大力推广的是村(社区)法律顾问法律服务群的模式。这种模式是方便、最快捷,也容易操作。

  主持人:怎样加入这个群呢?

  王存喜:村(社区)法律顾问的微信二维码在(村)社会都有公示,扫一扫就可以入群。入群之后,随时可以进行法律咨询。

  主持人:公共法律服务对保障特殊人群有什么措施吗?

  王存喜:公共法律服务将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为重点对象。进一步放宽经济困难标准,使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体。娱乐公共法律服务场所无障碍环境建设。引导律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者自觉履行社会责任,积极参与公益性法律服务。积极开展面向青少年的法治宣传教育活动,建设多功能青少年法治教育基地。积极推动完善国家司法救助制度,明确特定案件当事人司法救助的条件、标准和范围。逐步完善公证机构、司法鉴定机构依法减免相关费用制度,加强法律援助工作与公证、司法鉴定工作的衔接。

  主持人:我们如何保证公共法律服务的质量呢?体是怎么做的?

  王存喜:我们坚持以人民为中心的发展思想,形成了以人民群众知晓率、首选率、满意率为主的工作评价和监督机制,积极开展公共法律服务同步评价,在服务中及时评价、考核,做到随时评价、随单评价,服务一次、办事一次,就接受服务对象评价一次,强化服务监督。此外,我们还建立了“群众批评意见分析报告”制度,通过各种途径收集群众批评意见,进行分类整理、分析、汇总,形成分析报告,提出整改措施,不断提高公共法律服务的质量和效率。

  主持人:知晓率、首选率、满意率具体是指什么意思?

  王存喜:在以人民群众知晓率、首选率、满意率为主的工作评价和监督机制中,知晓率是前提,首选率是关键,满意率是目的。知晓率就是要让老百姓知道公共法律服务的相关政策和服务项目;首选率就是老百姓遇到矛盾纠纷时,首先选择法律途径,选择律师服务、公证服务、人民调解、仲裁等方式,而不是找人找关系,更不是通过违法的方式去解决;满意率就是老百姓在接受了公共法律服务后,对服务态度、服务质量、服务体验很满意,建立了对公共法律服务的信任,从而树立起公共法律服务的品牌、口碑,让老百姓遇事想得起、用得到、信得过、评价好。

  主持人:在全面提升公共法律服务体系建设质量方面,我们还有什么打算?

  王存喜:公共法律服务体系建设是一项顺民意、惠民生、得民心的伟大事业。在新时代,我们要按照党中央的决策部署,进一步转变理念、改革创新、扎实工作,加快建设全业务、全时空的公共法律服务体系,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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