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《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市加快娱乐企业上市挂牌“千鹤展翅”行动计划的通知》解读_兴发游戏官网

《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市加快娱乐企业上市挂牌“千鹤展翅”行动计划的通知》解读

时间:2020年09月17日 来源:鹤壁市金融工作局阅读:

  查看文件:鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市加快娱乐企业上市挂牌 “千鹤展翅”行动计划的通知(鹤政〔2020〕18号)

把握资本市场深化改革机遇  推动我市多层次资本市场建设

——《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市加快娱乐企业上市挂牌“千鹤展翅”行动计划的通知》解读

  为抢抓国家大力发展多层次资本市场的政策机遇,进一步完善我市资本市场奖励措施,加快娱乐我市企业上市挂牌,2020年9月3日,《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市加快娱乐企业上市挂牌“千鹤展翅”行动计划的通知》(鹤政〔2020〕18号,以下简称《行动计划》)印发,现就《行动计划》有关情况解读如下。

  一、印发背景

  自2018年11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上提出设立科创板并试点注册制以来,资本市场发展迎来了新的历史机遇,新《证券法》修订施行,“新三板”、创业板改革政策先后落地,资本市场红利加速释放。近期,省政府办公厅印发了《关于加快娱乐企业上市挂牌工作的意见》(豫政办〔2020〕22号)文件,提出利用资本市场服务实体经济的能力和水平,加快娱乐全省企业上市、挂牌工作。郑州、洛阳、安阳、许昌等多地也先后出台了支持企业上市挂牌奖励扶持政策,不断提高奖励支持力度。为把握资本市场深化改革的历史机遇,积极推动我市更多企业通过资本市场发展壮大,参照省政府办公厅文件要求,在充分借鉴外地政策并结合我市实际的基础上,起草了该《行动计划》。

  二、主要内容

  《行动计划》共有六部分内容,大部分延续了原有《鹤壁市人民政府关于加快娱乐企业上市挂牌工作的实施意见》(鹤政〔2018〕10号文件)的规定,个别内容在原有政策的基础上借鉴省内其他地市并结合我市实际作了修改完善。第一部分:指导思想,明确了工作原则和总体思路。第二部分:总体目标,到2025年底,力争全市境内外上市企业达到3—5家;至少新增3家企业在省证监局辅导备案;新增20—30家企业列入省定重点上市后备企业库;挂牌企业达200家以上。第三部分:重点工作,在建立上市后备企业资源库、加大资本市场宣传培训力度、建立“绿色通道”服务机制等三方面提出具体娱乐措施。第四部分:扶持政策,从鼓励企业股份制改造、加大上市挂牌政策扶持力度、支持企业直接融资、全面加强要素保障等四个方面提出17条扶持措施。第五部分:保障措施,从完善工作机制、强化督导考核、加强合作交流和确保奖补资金等方面提出具体要求,落实责任,细化举措。第六部分:其它,明确《行动计划》适用范围、执行日期、特定要求。

  三、扶持政策

  (一)鼓励企业股份制改造方面

  《行动计划》提出对企业股改过程中产生的部分个人所得税、企业所得税、增值税以及契税分别给予免征、返还或延期缴纳等优惠政策。例:企业股改过程中以未分配利润、资本公积和盈余公积转增注册资本产生的个人所得税、调整以前年度应纳税所得额而增加的企业税收在企业缴纳后,地方留成部分全额返还或给予一定比例返还,这一规定延续了之前的文件。后备企业股改重组过程中,同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转,包括母公司与其全资子公司之间,同一公司所属全资子公司之间,同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的无偿划转,免征契税。沿袭了《财政部国家税务总局关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》(财税〔2018〕17号)规定。

  股份制改造是企业迈向资本市场的第一步,是企业优化治理结构,引进外部投资,提升综合竞争力,实现上市挂牌的必由之路,出台激励措施和政策,可以切实帮助企业解决实际困难,推动企业尽快满足上市、挂牌要求的主体资格条件。

  (二)上市挂牌政策扶持方面

  《行动计划》对企业上市挂牌奖励更为优化,对在沪深交易所上市的企业,按照工作娱乐情况,分三个阶段予以总额500万元奖励。在河南证监局辅导备案,给予50万元奖励;获中国证监会或证券交易所受理首发上市申请材料,给予50万元奖励;成功上市发行后,给予剩余奖励。奖励范围修改为沪深交易所上市企业,涵盖了科创板板块。基于省内大多数地市提高了奖励额度,我市上市企业奖励总额从200万元提高至500万元,进一步发挥财政资金引导作用,提高企业上市积极性。

  新增加了境外上市企业一次性奖励200万元的政策。主要参考省内目前大部分地市均有此项奖励措施,且奖励资金最低200万元。

  对在全国中小企业股份转让系统(以下简称“新三板”)挂牌的企业,给予100万元奖励。对在中原股权交易中心交易板挂牌的企业,一次性给予30万元奖励;在中原股权交易中心展示板挂牌的企业,给予3万元奖励。对中股交交易板挂牌奖励额度做了适当调减,意为在鼓励更多企业挂牌的同时,中股交挂牌成本下降,且省内大部分地市均降低了此项奖励标准,30万元可涵盖企业股改及挂牌成本。

  市外上市公司或“新三板”公司将注册地和纳税登记地迁入我市的,与本市上市挂牌企业享受同等奖励,分别给予500万元和100万元奖励。

  每辅导成功1家企业上市奖励主办券商10万元。每辅导成功1家企业在“新三板”挂牌奖励主办券商2万元。鼓励中介机构挖掘资本市场优质企业资源,为企业上市挂牌提供专业服务。

  (三)支持企业直接融资方面

  对首次以配股、增发等方式实现再融资且募集资金80%以上投资于我市的企业,按照实际投资我市募集资金的2‰给予奖励,最高限额50万元。对成功发行债务融资工具实现融资的企业,按照实际发行金额给予1‰的发行补贴,单次最高限额为50万元。也就是说企业每次发行债券都会给予奖励,不设累计限额。

  与中介机构正式签约的上市后备企业引进基金且80%以上投资于我市的,待企业成功上市后对该基金管理公司给予投资额度一定比例的资金奖励,股权投资按照实际投资我市金额给予2‰的奖励资金,最高限额50万元;债权投资按照实际投资我市金额给予1‰的奖励资金,最高限额50万元。投融资平台入股后备企业的,按照实际入股金额给予1‰的奖励资金,最高限额20万元。这一措施意在鼓励基金及各级投融资平台以股权或债权形式支持企业融资,帮助企业拓宽融资渠道。

  (四)全面加强要素保障方面

  对重点上市后备企业房屋权属清晰,但因历史原因造成建房手续不全的,在办理不动产证时,根据企业上市需要,区分情况,自然资源规划部门依程序补办规划许可手续并予以规划核实,有资质的司法鉴定机构出具质量鉴定合格报告书并报质量监督部门备案,申请单位出具土地使用权证等相关手续,经公告无异议后,不动产登记部门予以确权发证。这一规定针对我市部分后备企业房屋未办理产权证明的历史遗留问题提出具体解决方案,能够帮助拟上市挂牌企业明晰产权,加快上市挂牌步伐。

  后备企业在股份制改造过程中,原来以划拨方式取得的土地改为出让方式处置的,土地出让金按照拟出让时的出让土地使用权市场价格减去拟出让时的划拨土地使用权权益价格标准核定。后备企业在进入辅导期后缴纳所涉及的土地出让金确有困难的,依法申请报市、县政府批准后,可在上市后1年内分期缴纳。这一规定不但减轻了企业在上市过程中的资金压力,而且可以帮助企业减少辅导期资金支出,提高利润,加快企业上市步伐。

  引导企业上市挂牌、提升资本市场融资是推动供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济发展新动能、推动经济高质量发展的一项重要举措。《行动计划》的出台为我市企业利用资本市场提升规范治理水平和综合竞争能力,充分发挥资本市场助推器作用,助力鹤壁市经济高质量发展提供了强有力的政策保障。

主办/承办:鹤壁市人民政府办公室 地址:鹤壁市九州路中段

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